КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 6 серпня 2014 р. № 409
Київ
Про встановлення державних соціальних стандартів
у сфері житлово-комунального обслуговування
З метою забезпечення державних соціальних гарантій у сфері житлово-комунального обслуговування, приведення існуючих норм споживання житлово-комунальних послуг до їх фактичного обсягу споживання, дотримання принципу соціальної справедливості під час надання пільг і субсидій, відповідно до статей 5 і 9 Закону України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії” Кабінет Міністрів України постановляє:
- Установити громадянам, які відповідно до законодавства мають субсидію на оплату житлово-комунальних послуг, соціальну норму житла для:
1) оплати користування житлом/утримання житла — 13,65 кв. метра загальної площі на одну особу та додатково 35,22 кв. метра на домогосподарство;
2) централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання) незалежно від джерела та виду енергії — 13,65 кв. метра опалюваної площі на одну особу та додатково 35,22 кв. метра на домогосподарство.
- Установити громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, соціальну норму житла для:
1) оплати користування житлом/утримання житла — 21 кв. метр загальної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю;
2) централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання) незалежно від джерела та виду енергії — 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю.
Для сімей ветеранів війни, що складаються лише з непрацездатних осіб (статті 12, 13, 14 і 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”), у разі користування газопостачанням зазначена норма становить 42 кв. метри опалюваної площі на одну особу, яка має право на знижку плати, та додатково 21 кв. метр на сім’ю.
- Установити такі соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії:
1) для індивідуального опалення (теплопостачання):
у разі використання природного газу для індивідуального опалення — 7 куб. метрів природного газу на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період;
у разі використання електричної енергії для індивідуального опалення — 65 кВт·г на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період;
2) для користування послугами з централізованого постачання холодної води — 2,4 куб. метра на одну особу на місяць за наявності централізованого постачання гарячої води та 4 куб. метри на одну особу на місяць за відсутності централізованого постачання гарячої води.
У разі відсутності квартирних приладів обліку холодної води нарахування плати за користування послугами з централізованого постачання холодної води інвалідам війни та членам їх сімей, на яких відповідно до законодавства поширюються пільги, здійснюється виконавцями/виробниками такої послуги згідно з соціальними нормативами, встановленими абзацом першим цього підпункту;
3) для користування послугами з централізованого постачання гарячої води — 1,6 куб. метра на одну особу на місяць.
У разі відсутності квартирних приладів обліку гарячої води нарахування плати за користування послугами з централізованого постачання гарячої води інвалідам війни та членам їх сімей, на яких відповідно до законодавства поширюються пільги, здійснюється виконавцями/виробниками такої послуги згідно з соціальними нормативами, встановленими абзацом першим цього підпункту;
4) для користування послугами з централізованого водовідведення — 4 куб. метри на одну особу на місяць.
У разі відсутності квартирних приладів обліку холодної та/або гарячої води нарахування плати за користування послугами з централізованого водовідведення інвалідам війни та членам їх сімей, на яких відповідно до законодавства поширюються пільги, здійснюється виконавцями/виробниками такої послуги згідно з соціальними нормативами, встановленими абзацом першим підпункту 2 та/або підпункту 3 цього пункту;
5) для користування послугами з газопостачання:
за наявності газової плити та централізованого гарячого водопостачання — 6 куб. метрів на одну особу на місяць;
за наявності газової плити в разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача — 9 куб. метрів на одну особу на місяць;
за наявності газової плити та газового водонагрівача — 18 куб. метрів на одну особу на місяць;
6) для користування послугами з електропостачання (до 31 грудня 2017 р.) в житлових приміщеннях (будинках):
у житлових приміщеннях (будинках), крім тих, що зазначені в абзацах третьому — шостому цього підпункту, — 90 кВт·г на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·г на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства), але не більш як 210 кВт·г на місяць;
обладнаних стаціонарними електроплитами, за наявності централізованого постачання гарячої води — 130 кВт·г на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·гна місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства), але не більш як 250 кВт·г на місяць;
обладнаних стаціонарними електроплитами, за відсутності централізованого постачання гарячої води — 150 кВт·г на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·гна місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства), але не більш як 270 кВт·г на місяць;
не обладнаних стаціонарними електроплитами, за відсутності централізованого постачання гарячої води та газових водонагрівальних приладів — 120 кВт·г на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·г на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства), але не більш як 240 кВт·г на місяць;
у селах і селищах міського типу для громадян, яким відповідно до законодавства держава забезпечує безоплатне освітлення житла, — 30 кВт·г на місяць на одну особу;
7) для користування послугами з електропостачання (з 1 січня 2018 р.) у житлових приміщеннях (будинках):
у житлових приміщеннях (будинках), крім тих, що зазначені в абзацах третьому — шостому цього підпункту, — 70 кВт·г на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·г на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства), але не більш як 190 кВт·г на місяць;
обладнаних стаціонарними електроплитами, за наявності централізованого постачання гарячої води — 110 кВт·г на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·гна місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства) на житлове приміщення (будинок), але не більш як 230 кВт·г на місяць;
обладнаних стаціонарними електроплитами, за відсутності централізованого постачання гарячої води — 130 кВт·г на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·гна місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства) на житлове приміщення (будинок), але не більш як 250 кВт·г на місяць;
не обладнаних стаціонарними електроплитами, за відсутності централізованого постачання гарячої води та газових водонагрівальних приладів — 100 кВт·г на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·г на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства) на житлове приміщення (будинок), але не більш як 220 кВт·г на місяць;
у селах і селищах міського типу для громадян, яким відповідно до законодавства держава забезпечує безоплатне освітлення житла, — 30 кВт·г на місяць на одну особу;
8) користування послугами з вивезення побутових відходів — 0,4167 куб. метра на одну особу на місяць.
Залежно від особливостей регіонів та типу будівель соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, встановлені підпунктом 1 цього пункту, визначаються з урахуванням коригуючих коефіцієнтів згідно з додатком.
- Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
- Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
- Ця постанова набирає чинності з 1 жовтня 2014 року.
|
Прем’єр-міністр України |
А. ЯЦЕНЮК |
|
Інд. 70
|
Додаток
до постанови Кабінету Міністрів України
від 6 серпня 2014 р. № 409
КОРИГУЮЧІ КОЕФІЦІЄНТИ для розрахунку розміру витрат електричної енергії, природного газу та інших видів палива на потреби опалення
| Назва регіону, міста | Коригуючий коефіцієнт | |
| індивідуальні житлові будинки | багатоквартирні житлові будинки | |
| Автономна Республіка Крим | 0,687 | 0,389 |
| Область: | ||
| Вінницька | 1,097 | 0,529 |
| Волинська | 1,067 | 0,511 |
| Дніпропетровська | 0,982 | 0,465 |
| Донецька | 1,125 | 0,517 |
| Житомирська | 1,094 | 0,529 |
| Закарпатська | 0,83 | 0,422 |
| Запорізька | 0,97 | 0,468 |
| Івано-Франківська | 1,067 | 0,508 |
| Київська | 1,043 | 0,502 |
| Кіровоградська | 1,046 | 0,502 |
| Луганська | 0,967 | 0,489 |
| Львівська | 1,043 | 0,514 |
| Миколаївська | 0,793 | 0,38 |
| Одеська | 0,787 | 0,471 |
| Полтавська | 1,073 | 0,523 |
| Рівненська | 1,079 | 0,517 |
| Сумська | 1,122 | 0,547 |
| Тернопільська | 1,143 | 0,55 |
| Харківська | 1,094 | 0,52 |
| Херсонська | 0,903 | 0,404 |
| Хмельницька | 1,097 | 0,526 |
| Черкаська | 1,091 | 0,526 |
| Чернігівська | 1,134 | 0,553 |
| Чернівецька | 1,036 | 0,495 |
| м. Київ | 1,043 | 0,502 |
| м. Севастополь | 0,59 | 0,331 |
_____________________
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 6 серпня 2014 р. № 409
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України
- У Положенні про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 “Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 1997 р., число 39, с. 17; 1998 р., № 19, ст.683; 1999 р., № 20, ст.886, № 48, ст. 2350; 2000 р., № 5, ст. 178, № 35, ст. 1511; 2001 р., № 20, ст. 881, № 52, ст. 2373; 2002 р., № 51, ст. 2290; 2003 р., № 9, ст. 397, № 45, ст. 2362; 2004 р., № 30, ст. 2020; 2006 р., № 50, ст. 3327; 2007 р., № 39, ст. 1552; 2009 р., № 37, ст. 1251, № 42, ст. 1410; 2010 р., № 55, ст. 1869, № 71, ст. 2561; 2011 р., № 22, ст. 914, № 55, ст. 2213, № 71, ст. 2684; 2012 р., № 7, ст. 249; 2013 р., № 21, ст. 705):
1) пункт 2 доповнити абзацами такого змісту:
“Якщо в установленому порядку здійснено відключення споживачів від централізованого теплопостачання та населення для обігріву приміщень використовуює побутові електроприлади, то для розрахунку субсидій в опалювальний сезон застосовуються соціальні нормативи користування електропостачанням для індивідуального опалення.
Зазначені розрахунки здійснюються на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов сім’ї та акта обстеження стану зовнішніх і внутрішньобудинкових електромереж на їх відповідність вимогам нормативно-правових актів.”;
2) у пункті 4:
абзац перший викласти в такій редакції:
“4. Субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами з урахуванням пільг, які надаються відповідно до законодавства, і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов’язкового відсотка платежу.”;
абзаци другий і третій виключити;
3) у пункті 5:
у підпункті 3:
в абзаці першому слова і цифру “встановлені у пункті 4 цього Положення норми володіння чи користування загальною площею житла” замінити словами “встановлену соціальну норму житла, в межах якої надається субсидія”;
абзац другий виключити;
у підпункті 5 слова “норм споживання” замінити словами “соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами”;
у підпункті 6 слово “сім’ї” замінити словом “домогосподарства”;
4) у пункті 51:
у другому і третьому реченнях слово “сім’ї” замінити словом “домогосподарства”;
доповнити пункт абзацом такого змісту:
“Положення про комісії, зазначені в абзаці першому цього пункту, затверджують органи, які їх утворили.”;
5) у пункті 6:
абзац перший викласти в такій редакції:
“6. Субсидія призначається одному з членів домогосподарства, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації. В окремих випадках на підставі рішень районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад або утворених ними комісій та актів обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства субсидія може призначатися іншій особі, зареєстрованій у житловому приміщенні (будинку), а також індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, але які сплачують вартість одержуваних житлово-комунальних послуг.”;
абзаци третій і четвертий виключити;
6) у першому реченні абзацу третього пункту 7 слово “сім’ї” замінити словом “домогосподарства”;
7) у пункті 12:
абзац восьмий викласти в такій редакції:
“Якщо серед зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб є працездатні особи, які декларують та/або подають до органів праці та соціального захисту населення довідки про відсутність доходів за будь-який місяць протягом періоду, за який визначається сукупний дохід, або місячний дохід яких менший від прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на час призначення субсидії, в розрахунок субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива за кожний такий місяць включається місячний дохід на рівні прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на час призначення субсидії.”;
абзаци десятий і одинадцятий виключити;
8) абзац восьмий пункту 13 виключити;
9) у пункті 14:
абзац п’ятнадцятий викласти в такій редакції:
“Розмір субсидії для відшкодування плати за користування житлом/утримання житла, централізоване та індивідуальне опалення (теплопостачання) розраховується виходячи з фактичного розміру загальної, опалюваної площі, якою користуються мешканці домогосподарства, але не більше встановленої соціальної норми житла. Субсидія для відшкодування оплати вартості житлово-комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) призначається у розмірі соціальних нормативів користування відповідними житлово-комунальними послугами.”;
10) абзац третій пункту 15 доповнити реченням такого змісту: “Сума субсидії, яку органами праці і соціального захисту населення було переказано на рахунки виконавців/виробників житлово-комунальних послуг для оплати їх вартості в розмірі соціальних нормативів і яка не використана домогосподарством внаслідок економії споживання послуг, зараховується виконавцем/виробником як оплата обов’язкової частки платежу домогосподарства на наступний розрахунковий період.”;
11) у пункті 16:
у підпункті 2 слова “норми забезпеченості житлом та встановлених нормативів користування комунальними послугами” замінити словами “соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами”;
у підпункті 3 слова “норми володіння чи користування загальною площею житла (пункт 4 цього Положення) та нормативів споживання комунальних послуг” замінити словами “соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами”;
12) у пункті 18:
у підпункті 2 слова “у межах встановлених норм споживання” замінити словами “відповідно до соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами”;
у підпункті 3 слова “у межах норм споживання” замінити словами “відповідно до соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами”;
13) пункт 19 викласти у такій редакції:
“19. Розмір субсидії не може бути більшим від розміру житлово-комунальних платежів.”.
- У нормах споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 1996 р. № 619 (ЗП України, 1996 р., № 13, ст.360; Офіційний вісник України, 1998 р., № 23, ст.834; 2001 р., № 26, ст. 1164; 2002 р., № 44, ст. 2031):
1) у графі “Норма споживання” цифри “9,8”, “18,3”, “23,6” замінити відповідно цифрами “6”, “9”, “18”;
2) в абзаці першому пункту 5 приміток до норм цифри “18,3” замінити цифрою “9”.
- Пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156 “Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії” (Офіційний вісник України, 1998 р., № 30, ст. 1129; 1999 р., № 20, ст.886; 2000 р., № 5, ст.178; 2003 р., № 21, ст. 932; 2007 р., № 2, ст. 69; 2010 р., № 55, ст. 1869, № 71, ст. 2561; 2011 р., № 53, ст. 2116) викласти в такій редакції:
“1. Установити, що за умови призначення житлової субсидії за користування житлом, його утримання та оплату послуг водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот (житлово-комунальні послуги) в межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами, громадяни, які зареєстровані і фактично проживають у житловому приміщенні (будинку), сплачують частку середньомісячного сукупного доходу за попередні шість місяців, що передують місяцю звернення, а за придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива — частку їх середньомісячного сукупного доходу за попередній календарний рік (Ро), яка визначається за такою формулою:
Ро = Кд/КгхРг,
де Ро — частка плати за послуги для домогосподарства (частка доходу), яка для розрахунку субсидії округлюється до двох знаків після коми;
Кд — коефіцієнт доходу домогосподарства — відношення розміру середньомісячного сукупного доходу домогосподарства в розрахунку на одну особу до прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, встановленого на дату, з якої призначається субсидія;
Кг — базовий коефіцієнт доходу для призначення субсидії — два прожиткових мінімуми на одну особу в розрахунку на місяць (Кг = 2);
Рг — базова норма плати за житлово-комунальні послуги — 15 відсотків середньомісячного сукупного доходу домогосподарства (Рг = 15).
Розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами і розмір субсидій визначаються окремо на кожний вид послуг. При цьому розмір витрат на оплату послуги визначається пропорційно частці вартості цієї послуги у загальній сумі вартості житлово-комунальних послуг. У разі коли протягом періоду, на який призначено субсидію, фактична плата за окремий вид послуг змінюється, перерахунок розміру субсидій на оплату житлово-комунальних послуг не проводиться.”.
_____________________
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 6 серпня 2014 р. № 409
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
- Постанова Кабінету Міністрів України від 1 грудня 1995 р. № 959 “Про встановлення тимчасових норм споживання населенням електроенергії та природного газу, на оплату яких надається субсидія” (ЗП України, 1996 р., № 4, ст.112).
- Постанова Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1996 р. № 879 “Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати” (ЗП України, 1996 р., № 16, ст.421).
- Постанова Кабінету Міністрів України від 22 травня 1997 р. № 479 “Про внесення змін і доповнень до постанов Кабінету Міністрів України від 1 грудня 1995 р. № 959 та від 1 серпня 1996 р. № 879” (Офіційний вісник України, 1997 р., число 21, с. 37).
- Пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156 “Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії” (Офіційний вісник України, 1998 р., № 30, ст. 1129).
- Постанова Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2003 р. № 1740 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 грудня 1995 р. №959” (Офіційний вісник України, 2003р., № 46, ст. 2386).
- Постанова Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2003р. №1964 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1996 р. № 879” (Офіційний вісник України, 2003 р., № 52, ст. 2768).
- Постанова Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2004р. №1788 “Про внесення змін до підпункту “а” пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1996 р. № 879” (Офіційний вісник України, 2005 р., № 1, ст. 25).