Осенью 2017 года Верховная Рада одобрила ряд изменений в пенсионное законодательство. Практически сразу определенная группа пенсионеров ощутила на себе некоторые ее преимущества — пенсии выросли. Правда около 6,5 млн человек получили не такую уж и большую прибавку — от 200 до 1 000 грн, сообщает сайт newsone.ua.
Продолжат ли практику повышения пенсий в этом году — вопрос открытый. Вице-премьер Павел Розенко прогнозирует повышение, если экономика будет расти, в бюджете появятся дополнительные ресурсы, да и то в первую очередь он беспокоится о людях с огромным страховым стажем 35-45 лет. Эксперты считают, что ясность наступить во второй половине года.
Кабинет министров Украины утвердил бюджет Пенсионного фонда на 2018 год
Зато уже с начала 2018 г. четко заработали другие пенсионные новшества, в том числе обновленные требования к страховому стажу, появление гибкого коридора пенсионного возраста и расчет пенсий по единой формуле с обновленным коэффициентом.
Кому пора выходить?
С 1 января 2018 года при выходе на пенсию решающую роль играет уже не возраст, а страховой стаж. Если до конца 2017 г. выйти на пенсию могли люди в возрасте 60 лет с довольно формальным требованием к страховому стажу — 15 лет, то с 2018 по 2028 гг. для 60-летних украинцев они будут расти.
В течение 2018 года на пенсию по возрасту смогут рассчитывать те, кто уплачивал социальные взносы из своей зарплаты в течение 25 лет. До 2028 года к минимальному страховому стажу будут прибавлять по одному году, и через десять лет 60-летние смогут получать пенсию по возрасту только в том случае, если стаж будет не меньше 35 лет.
Если страховой стаж не дотягивает до 25 лет, то в 2018 году выйти на пенсию смогут в 63 или 65 лет.
Необходимый страховой стаж для начисления пенсии по возрасту
| Год выхода на пенсию | Пенсионеру 60 лет | Пенсионеру 63 года | Пенсионеру 65 лет |
| 2018 | 25 | 15-25 | 15 |
| 2019 | 26 | 16-26 | 15-16 |
| 2020 | 27 | 17-27 | 15-17 |
| 2021 | 28 | 18-28 | 15-18 |
| 2022 | 29 | 19-29 | 15-19 |
| 2023 | 30 | 20-30 | 15-20 |
| 2024 | 31 | 21-31 | 15-21 |
| 2025 | 32 | 22-32 | 15-22 |
| 2026 | 33 | 23-33 | 15-23 |
| 2027 | 34 | 24-34 | 15-24 |
| 2028 | 35 | 25-35 | 15-25 |
В 2018 году продолжится постепенное повышение пенсионного возраста для женщин. По принятым еще в 2011 году законодательным изменениям, он увеличивается постепенно и достигнет 60 лет в 2021 году. Однако требования к страховому стажу для женщин в этом году тоже выросли до 25 лет. При его наличии, в 2018 г. на пенсию по возрасту могут рассчитывать женщины 58,5 лет. Если страховой стаж составляет от 15 до 25 лет, то на пенсию по возрасту могут рассчитывать женщины, которым исполнилось 63 года.
Обращаться за назначением пенсии по возрасту можно не раньше чем за месяц до достижения пенсионного возраста и в любой момент после того, как возникло право на пенсию. Но важно не тянуть, и заявить о праве на пенсию в течение трех месяцев после дня рождения. Тогда Пенсионный фонд начислит выплату с того момента, как вы получили на нее право, то есть с дня рождения. Если затянете, «задним числом» ее насчитывать не будут.
Для того чтобы оформить пенсию по возрасту, нужно написать заявление установленного Пенсионным фондом образца и предоставить оригиналы или нотариально заверенные копии следующих документов:
— паспорт или другой документ, который удостоверяет личность, подтверждает возраст и место жительства;
— идентификационный код;
— документы, которые подтверждают страховой стаж: трудовая книжка, трудовые договоры и т.д.;
— диплом о высшем образовании;
— свидетельство о браке;
— свидетельства о рождении детей;
— военный билет, справка из военкомата о прохождении военной службы;
— если страховой стаж был приобретен до 1 июля 2000 года, необходимо предоставить справку о зарплате;
— все документы, которые подтверждают особый статус пенсионера: справка об инвалидности, удостоверения УБД, ликвидатора аварии на ЧАЭС и т.д. То есть все, что может повлиять на размер пенсии и возраст выхода на нее.
Кстати
Часть услуг Пенсионного фонда доступна в режиме онлайн на портале portal.pfu.gov.ua. Там можно записаться на прием, ознакомиться со своим пенсионным делом, подать заявление на перерасчет пенсии. В разработке есть и другие услуги: запросы на документы, заказ справки о размере пенсии, заявление на внесение изменений в пенсионное дело и т.д. зарегистрироваться там можно либо с помощью цифровой подписи, которая, в том числе, есть и на электронном пенсионном удостоверении, либо подать соответствующее заявление в ближайший территориальный пункт ПФУ.
Как будут насчитывать?
С 1 января 2018 года некоторым льготным категориям пенсионеров — депутатам, судьям, ученым, дипломатам и др. — не будут насчитывать пенсию по собой формуле, вместо этого всех переведут на единую. Формулу прописали еще осенью 2017 года, и в связи с ее внедрением части пенсионеров повысили выплаты. Но в этом году один из показателей — коэффициент страхового стажа — изменился.
Пенсия = средняя зарплата за последние три года × индивидуальный коэффициент зарплаты × коэффициент страхового стажа (был 1,35, стал 1)
В это формуле индивидуальный коэффициент зарплаты для каждого пенсионера свой — это соотношение дохода и средней зарплаты.
Бывшие льготники смогут получать спецпенсии, но тогда их не будут пересчитывать и индексировать.
С 1 января 2018-го сроком на два года украинцы смогут получать временную государственную помощь в том случае, если их страховой стаж составляет не меньше 15 лет, они достигли возраста выхода на пенсию, но не работают. Размер такой помощи — прожитминимум для утративших трудоспособность: сейчас это 1373 грн, с 1 июля — 1435 грн, а с 1 декабря — 1497 грн.
А вот с индексацией пенсий ситуация сложилась неоднозначная. Согласовано, что пересчитывать пенсии будут на 50% от роста средней зарплаты за последние три года и на 50% индекса потребительских цен. Но проиндексируют пенсии только в 2019 году, а в автоматическом режиме это будет происходить только с 2021 года. И если в этом году рост пенсий и произойдет, то только в ручном режиме.
«Уже было анонсировано повышение пенсий на 2019 год. Это понятно, потому что именно тогда нас ждут президентская и парламентская предвыборные кампании. Очевидно, что за 2-3 месяца до выборов по сложившейся традиции власть сделает широкий жест для избирателей в виде повышения соцплатежей, — объясняет глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак. — Будет ли повышение в 2018 году, зависит от состояния госбюджета, его платежеспособности. Если будут лишние ресурсы, то, возможно, под конец 2018 г., поближе к выборам, произойдет незначительное повышение пенсий на пару сотен гривен. Вариантов автоматического повышения нет, потому что это не предусмотрено уже принятым бюджетом.
Через десять лет у нас три четверти пенсионеров не будут иметь права на получение пенсии другой, кроме минимальной. У них физически не наберется 35 лет уплаты пенсионных взносов, поскольку все годы независимости у нас практиковали зарплаты в конвертах, полуоформление или неоформление трудовых отношений. Кроме того, масса украинцев долгие периоды времени находились на заработках и в это время не делали пенсионные взносы. Условия начисления пенсий серьезно усложнились. Кроме того, условия окончательно ликвидировали социальную справедливость, что ярко было продемонстрировано во время последнего так называемого повышения пенсий осенью прошлого года. Пенсионеры с небольшой пенсией в 1,5 тыс. грн получили 80-120 грн прибавки, а с пенсией 3,5 тыс. грн получили еще столько же».
Когда будут совершенствовать?
В 2018 года в Украине продолжает действовать солидарная пенсионная система, при ней выплата пенсий происходит за счет взносов работающих граждан. Но в 2019 году правительство анонсировало внедрение накопительного уровня пенсионной системы. Однако нормативную базу для этого еще нужно разработать.
«Первый нормативный акт, который необходим для запуска накопительной системы, — изменения в налоговое законодательство, — говорит Андрей Новак. — Накопительный уровень подразумевает уплату определенного процента от официальной зарплаты работника на его личный пенсионный счет. Второе направление — подготовка и принятие законодательства о том, какие финучреждения и на каких условиях имеют право открывать пенсионные счета: будут ли это именно банки, и если да, то какие, будут ли это специализированные пенсионные фонды, тогда какие — отечественные или зарубежные, частные или государственные и.т.д. Вот два вопроса, которые необходимо решить для запуска накопительной системы. Успеет ли это сделать Кабмин, а парламент принять в 2018 году, — трудно спрогнозировать. Год предвыборный, а это значит, что высок градус политической конкуренции и борьбы, зашкаливает популизм, в том числе и экономический. Очень трудный вопрос, найдется ли в таких условиях большинство в 226 голосов для принятия фундаментальных решений».
Анна Гончаренко