Анбандлинг в Украине что значит и как работает ?
Владимир Зеленский подписал закон об анбандлинге – отделении газотранспортной системы от «Нафтогаза». Объясняем, что означает анбандлинг и для чего он нужен Украине.
Закон об отделении газотранспортной системы требовал от Украины Европейский Союз. А также президент России Владимир Путин, объясняя, что «Газпром» сможет заключить новый газовый контракт с Украиной только после принятия европейского законодательства, сообщает 24tv.
Что такое анбандлинг
Анбандлинг – это добровольное разделение крупных промышленных предприятий на несколько меньших, мобильных и самостоятельных структур.
В случае «Нафтогаза» анбандлинг – это отделение деятельности по транспортировке природного газа (деятельности оператора ГТС) от добычи и поставки природного газа и электрической энергии.
На практике это означает, что одно и то же лицо не имеет права осуществлять прямой или косвенный контроль над предприятием с производства или поставки газа одновременно с контролем над оператором газотранспортной системы или газотранспортной системой.
История вопроса
- В 2012-2014 годах «Ernst & Young» и «Rothschild Group» предоставили Украине рекомендации по реструктуризации и оптимизации активов «Нафтогаза». Тогда же свои рекомендации предоставил и Всемирный банк. Из-за того, что консультанты не имели необходимого опыта, их полуторагодовая работа не дала результатов.
- В марте 2014 года Кабмин определил, что Секретариат Энергетического сообщества будет иметь решающий голос в определении плана по анбандлингу.
- В апреле 2015 года в Украине приняли закон «О рынке природного газа», который предусматривает две модели отделения оператора ГТС: модель полного отделения имущества и модель создания независимого самостоятельного оператора ГТС. Согласно принятому закону, процесс отделения оператора ГТС должен был завершиться до 1 июня 2016 года.
- В июне компания «McKinsey & Company» осуществила всесторонний анализ вариантов отделения, а также мировых практик и рекомендаций. И уже в октябре «Нафтогаз» разработал план отделения оператора ГТС, предоставив его на международное рассмотрение.
- Впоследствии правительство приняло решение о создании ОАО «Магистральные газопроводы Украины» (МГУ).
- В июле 2018 года наблюдательные советы МГУ и «Нафтогаза» подписали Меморандум о взаимопонимании относительно отделения оператора ГТС.
- 31 октября 2019 года Верховная Рада поддержала закон о проведении анбандлинга. После чего нардепы зарегистрировали постановление об отмене принятия этого документа, поэтому президент не мог подписать закон.
- Парламент 15 ноября устранил несогласованности с европейскими нормами и разблокировал подписание закона об отделении газотранспортной системы Украины от «Нафтогаза».
- 9 ноября документ подписал президент Владимир Зеленский.
Секретариат Энергетического сообщества – это структурное подразделение международной организации Энергетическое сообщество, целью которой является расширение энергетического рынка ЕС на страны Юго-Восточной Европы.
Какая польза от анбандлинга украинцам
- Дальнейшее недопущение возможности для реализации чиновниками коррупционных схем и уничтожение любых коррупционных мотивов.
- Новый оператор ГТС получит независимость не только от «Нафтогаза», но и от других потенциальных агентов влияния, например, поставщиков и органов государственной власти.
- С момента отделения ГТС «Нафтогаз», а в целом и Украина, больше не будет нести полную ответственность за все, что влияет на транспортировку газа по магистральным путям.
- Это позволит также обеспечить постоянство и бесперебойность газотранспортной работы как для внутренних, так и внешних потребителей услуг транспортировки.
Новые тарифы на газ в Украине что изменилось?